Kuidas valmistuda Tööinspektsiooni kontrollkäiguks

Mida Tööinspektsioon kontrollkäigul vaatab

Tööinspektsioon teeb igal aastal ligikaudu 1 700 kontrollkäiku Eesti ettevõtetesse. Osa neist on plaanilised temaatilised kontrollid (nt ehitus, tervishoid, kaubandus), osa algatatakse kaebuse põhjal ja osa on juhuslikud. Ettevalmistus tasub teha kogu aeg — mitte ainult siis, kui teatis lauale kukub.

Inspektorid töötavad Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) alusel ning kontrollivad järgmisi valdkondi:

1. Riskianalüüs (TTOS § 13 lg 1)

Riskianalüüs on tööandja kohustus kohe esimesest töötajast. Inspektorid kontrollivad, kas see on olemas, ajakohane (viimane uuendus ≤ 3 aastat), katab kõiki töökohtasid ning töötajad on sellega allkirja vastu tutvunud. Puudulik või vananenud riskianalüüs on üks levinumaid rikkumisi.

2. Töötervishoiu leping (TTOS § 23 lg 1)

Kehtiv leping registreeritud töötervishoiuteenuse osutajaga on kohustuslik. Inspektorid vaatavad lepingu kehtivust ja seda, et teenuseosutaja on kantud Terviseameti registrisse. Leping peab hõlmama kõiki töötajaid.

3. Tervisekontrolli protokollid (TTOS § 13 lg 5)

Iga töötaja, kes töötab ohuteguritega (müra, vibratsioon, kemikaalid, öötöö, koormus jne), peab olema tervisekontrollis käinud tööle asumisest nelja kuu jooksul ning edaspidi arsti määratud sagedusega. Inspektorid nõuavad tervisekontrolli protokolle kõigi kehtivate töötajate kohta.

4. Juhendamine ja väljaõpe (TTOS § 15)

Iga töötaja peab saama tööohutuse esmajuhendamise ja korduv juhendamise. Kõik juhendamised peavad olema protokollitud ja töötaja allkirjaga kinnitatud. Suuline juhendamine ilma allkirjata ei kehti.

5. Esmaabiandja ja vahendid (TTOS § 18)

Iga tööandja peab tagama esmaabiandja olemasolu. Inspektorid kontrollivad nii kehtivat esmaabi koolituse tõendit (maksimaalne kehtivusaeg 3 aastat) kui ka esmaabivahendite kättesaadavust töökohal.

6. Töökeskkond ja sisekliima

Inspektorid võivad mõõta müra, valgustust, temperatuuri ja ergonoomilisi tingimusi. Eriti tähelepanelikud ollakse valdkondades, kus on teadaolevad ohutegurid (ehitus, tootmine, tervishoid, laondus).

10-sammuline kontrollnimekiri enne inspektsiooni

Kasutage seda nimekirja, et hinnata oma valmisolekut enne, kui inspektor ukse taha ilmub:

1. Riskianalüüs on koostatud ja ajakohane Viimane versioon alla 3 aasta vana, katab kõiki töökohtasid. Allkirjad töötajatelt olemas.
2. Töötervishoiu leping on kehtiv Kontrollige lepingu lõppkuupäeva. Teenuseosutaja peab olema Terviseameti registris.
3. Kõigi ohustatud töötajate tervisekontrollid on tehtud Protokollid on olemas. Ühelgi töötajal ei ole tervisekontrolli tähtaeg möödunud.
4. Juhendamise protokollid on allkirjastatud Esmajuhendamine + korduv juhendamine kõigil töötajatel. Kuupäevad ja allkirjad dokumenteeritud.
5. Esmaabiandja koolitus on kehtiv Tõend käes, kehtivusaeg ei ole möödunud. Esmaabiandja on töökohal kättesaadav.
6. Esmaabivahendid on komplekteeritud ja kättesaadavad Kõlblikkusaeg kehtib, asukohta teab iga töötaja. Vahendid vastavad riskianalüüsile.
7. Tööõnnetuste raamat on peetud Kõik juhtunud tööõnnetused on registreeritud. Sealhulgas kerged õnnetused ja ohtlikud olukorrad.
8. Isikukaitsevahendid on väljastatud ja protokollitud Iga väljastamine on allkirjaga kinnitatud. Vahendid vastavad riskianalüüsis tuvastatud ohtudele.
9. Töökeskkonna mõõtmised on tehtud (kui vajalik) Müra, keemilised ained, vibratsioon — mõõtmistulemused olemas, kui riskianalüüs neid nõuab.
10. Kõik dokumendid on ühes kohas, kohe kättesaadavad Inspektori saabumisel ei tohi minna "otsima" — dokumentatsioon peab olema kaasas 5–10 minutiga.

Levinumad rikkumised ja trahvisummad

TTOS § 28 alusel on juriidilise isiku maksimaalne trahv 32 000 eurot ühe rikkumise eest. Füüsilisele isikule (sh vastutav töötaja) kuni 1 200 eurot. Oluline: iga rikkumine on eraldi, ehk mitmete puuduste korral liituvad trahvid.

Kontrollkäigu ajakava — mida oodata

Tüüpiline Tööinspektsiooni kontrollkäik kestab 2–4 tundi. Siin on tavapärane kulg:

• Saabumine
  Tutvustus ja volikirja esitamine
  Inspektor esitab ametitõendi ja selgitab kontrollkäigu eesmärgi ning ulatuse. Teavitage kohe oma vastutavat töötajat.
• ~15–30 min
  Dokumentide ülevaatus
  Inspektor nõuab riskianalüüsi, töötervishoiu lepingut, tervisekontrolli protokolle, juhendamise protokolle ja muud dokumentatsiooni. Hoidke need valmis ühes kaustas.
• ~30–60 min
  Töökeskkonna ülevaatus
  Inspektorid käivad töökohas ringi, vaatavad esmaabivahendeid, isikukaitsevahendeid, töökorraldust ja hoiavad silma peal töötajate tegevusel.
• ~15–30 min
  Töötajate küsitlemine
  Inspektorid võivad rääkida töötajatega eraldi, ilma tööandja kohalolekuta. Töötajad vastavad küsimustele juhendamise, töötingimuste ja terviseprobleemide kohta.
• Lõpuvestlus
  Kokkuvõte ja järgmised sammud
  Inspektor annab suulise tagasiside leitud puudustest. Kirjalik ettekirjutus saadetakse tavaliselt mõne päeva jooksul. Ettekirjutuses on iga rikkumise kohta tähtaeg ja nõutav tegevus.

Mida teha, kui kontroll ei lähe hästi

Ettekirjutuse saamine ei ole katastroof — see on korraldus puudused kõrvaldada. Oluline on tegutseda kiiresti ja korrektselt:

1. Lugege ettekirjutus hoolikalt läbi. Iga punkt sisaldab konkreetset nõuet ja tähtaega. Märkige kõik tähtajad kalendrisse kohe.

2. Alustage viivitamatult nõutud muudatustega. Kui riskianalüüs puudub, tellige see kohe — hea töötervishoiu teenusepakkuja saab dokumendi valmis paari päevaga. Tervisekontrollide planeerimisel arvestage, et arsti vastuvõtuajad võivad olla nädalaid ette broneeritud.

3. Kui tähtaeg on liiga lühike, taotlege pikendust. Tööinspektsioon kaalub mõistlikke põhjendusi. Taotlus tuleb esitada kirjalikult enne tähtaja lõppu.

4. Dokumenteerige kõik tegevused. Iga sammuga peab olema kirjalik tõend — leping, protokoll, arve, allkiri. Suuline "me tegime seda" ei kehti.

5. Saatke täitmise tõend Tööinspektsioonile. Pärast kõigi punktide täitmist saatke kirjalik tõend koos tõendavate dokumentidega inspektsioonile tähtpäevaks.