Tööandja ei saa töötajat tervisekontrolli füüsiliselt sundida, kuid keeldumine tuleb kohe kirjalikult dokumenteerida. Töötajal on seadusjärgne kohustus tervisekontrollis osaleda (TTOS § 14 lg 1 p 4). Korduv keeldumine annab aluse distsiplinaarmeetmeteks ja lõppkokkuvõttes töölepingu lõpetamiseks.
Miks on tervisekontroll töötajale kohustuslik?
Paljud tööandjad arvavad, et tervisekontroll on ainult tööandja kohustus. Tegelikult sätestab TTOS (töötervishoiu ja tööohutuse seadus) selge kohustuse ka töötajale endale.
TTOS § 14 lg 1 p 4 kohaselt on töötaja kohustatud osalema tööandja poolt korraldatud tervise- ja töövõime kontrollis ning täitma töötervishoiuarsti antud soovitusi. See kohustus on seadusjärgne - see ei ole tööandja soov, vaid seaduslik nõue.
Tervisekontrolli eesmärk on kaitsta töötajat ennast. Töökeskkonna tervistkahjustavad tegurid - müra, keemilised ained, füüsiline ülekoormus, pikaajaline kuvaritöö - võivad tekitada tervisekahjustusi, mida töötaja ise ei pruugi kohe märgata. Tervisekontroll avastab need varajases staadiumis, kui tervisekahjustus on veel pöörduv.
Tööandja vastutab selle eest, et tervisekontroll on korraldatud. Töötaja vastutab selle eest, et ta kontrollis osaleb.
Miks töötajad keelduvad tervisekontrollist?
Keeldumise põhjused on erinevad ja sellest sõltub ka tööandja reageerimise viis.
Mõnikord on põhjus praktiline - töötaja ei saa broneeritud ajal minna, kellaaeg ei sobi, transport on keeruline. Sel juhul on lahendus lihtne: tööandja pakub alternatiivset aega ja korraldab vajadusel transpordi tööajal.
Mõnikord on põhjus isiklik - töötaja kardab arsti, ei soovi oma tervislikku seisundit avaldada, usub, et tervisekontrolli tulemused mõjutavad töösuhet negatiivselt. Sel juhul on oluline selgitada töötajale, mida tervisekontrolli tulemused tähendavad ja mida tööandjale edastatakse.
Mõnikord on tegemist põhimõttelise keeldumisega - töötaja lihtsalt ei soovi minna ja leiab, et tegemist on tema eraelu sekkumisega. See on olukord, kus tööandja peab reageerima formaalsemalt.
Mida töötervishoiuarst tööandjale edastab: Töötervishoiuarst edastab tööandjale üksnes töötaja töövõime hinnangu - kas töötaja on tervistkahjustavate teguritega tööks sobiv, osaliselt sobiv või mitte sobiv. Tervisliku seisundi diagnoose tööandjale ei edastata. See on oluline selgitada töötajale enne keeldumise eskaleerumist.
Samm-sammuline juhend tööandjale
Järgnev protsess tagab, et tööandja on seaduslikult kaitstud sõltumata sellest, kuidas töötaja reageerib.
Selgitage kohustust kirjalikult
Esimene samm ei ole sanktsioon - see on selgitus. Saatke töötajale kirjalik teade, milles on viidatud TTOS § 14 lg 1 p 4-le ja selgitatud, et tervisekontrollis osalemine on seadusjärgne kohustus. Märkige konkreetne kuupäev ja aeg, millal kontroll on broneeritud, ning paluge kinnitust.
Dokumenteerige keeldumine kohe
Kui töötaja keeldub, koostage keeldumise dokument samal päeval. Dokument peab sisaldama kuupäeva, töötaja nime, ametikohta, tervisekontrolli broneeritud aja, keeldumise põhjuse (nii nagu töötaja selle sõnastas) ning tööandja selgituse kohustuse kohta. Paluge töötajal dokumendile alla kirjutada.
Toimige töötaja allkirjast keeldumise korral
Kui töötaja keeldub ka dokumendile allkirjastamast, märkige see samuti dokumendis - "Töötaja keeldus allkirjastamast". Hankige tunnistajaks teine töötaja või juht, kes lisab oma allkirja. Dokument on seejärel kehtiv ka ilma töötaja allkirjata, kui see on koostatud usaldusväärselt.
Andke uus tähtaeg kirjaliku hoiatusega
Pärast keeldumise dokumenteerimist andke töötajale kirjaliku hoiatusena uus tähtaeg - tavaliselt kaks nädalat. Hoiatuses märkige selgelt, et tähtaja eiramist käsitletakse töölepingust tulenevate kohustuste korduvaks rikkumiseks ning see võib kaasa tuua distsiplinaarmeetmeid. Hoiatus peab olema kirjalik.
Korduvkeeldumise korral rakendage distsiplinaarmeedet
Kui töötaja ignoreerib ka uut tähtaega, on aeg rakendada distsiplinaarmeedet. Kõige levinum esimene meede on kirjalik noomitus, mis fikseeritakse töötaja toimikusse. Noomitus on tõend selle kohta, et tööandja on töötajat korduvalt hoiatanud - see on oluline, kui töösuhe läheb edaspidi vaidlusesse.
Kaaluge töö peatamist kõrgendatud riskiga ametikohtadel
Kui töötaja ametikoht nõuab kehtivat tervisekontrolli otsust - näiteks ohtlike ainete käitlemine, öötöö või kõrgendatud füüsiline koormus - on tööandjal alus kaaluda töötaja ajutist eemaldamist sellelt töölt kuni tervisekontroll on läbitud. See otsus tuleks teha juriidilise nõustamise toel, sest vale rakendamine võib luua vastunõudeid.
Dokumentatsiooninõuded
Iga samm ülaltoodud protsessis peab olema dokumenteeritud. Dokumentatsioon kaitseb tööandjat kahel viisil. Esiteks näitab see Tööinspektsioonile, et tööandja on täitnud oma kohustuse tervisekontrolli korraldada ja töötajat teavitada. Teiseks loob see tõendusmaterjalid juhul, kui töösuhte lõpetamine peaks minema vaidlusse töökomisjoni või kohtusse.
Minimaalne dokumentatsioon iga keeldumise korral sisaldab järgmist.
Esiteks: keeldumise protokoll koos kuupäeva, töötaja andmete ja keeldumise sisuga. Teiseks: tõend sellest, et tööandja on töötajale selgitanud kohustust viidetega TTOS § 14 lg 1 p 4-le. Kolmandaks: uue tähtaja teatamine kirjalikult koos hoiatusega tagajärgede kohta. Neljandaks: töötaja vastus uuele tähtajale - kas täitis, keeldus uuesti, jättis vastamata.
Kõiki neid dokumente soovitame hoida töötaja toimikus vähemalt kümme aastat pärast töölepingu lõppemist.
Selle näidisvormi täisversiooni leiate tt24.ee/vormid/ lehelt - seal saate dokumenti alla laadida ja oma ettevõtte andmetega täita.
Millal saab töösuhet lõpetada?
Tööleping saab tervisekontrollist keeldumise tõttu lõpetada üksnes siis, kui tööandja on täitnud seaduses nõutud eeltingimused.
Töölepingu seaduse § 88 lg 1 p 3 lubab töölepingu lõpetada, kui töötaja on korduvalt ja oluliselt rikkunud töölepingust tulenevaid kohustusi. Kohustuse rikkumine peab olema korduslik - ühekordne keeldumine ei anna üldjuhul alust kohe lõpetada.
Enne lõpetamist peab tööandja olema kirjalikult hoiatanud, andnud mõistliku tähtaja olukorra parandamiseks ja dokumenteerinud vähemalt kaks eraldi keeldumist. Kui need eeltingimused on täidetud, on tööandja alus lõpetada tööleping ülesütlemisega.
Ülesütlemisavaldus peab olema kirjalik ja peab sisaldama ülesütlemise põhjust koos viidetega konkreetsetele rikkumistele ja kuupäevadele. Liiga üldine põhjendus - näiteks ainult "TTOS rikkumine" ilma konkreetsete asjaoludeta - võib töökomisjoni vaidluses probleeme tekitada.
Enne lõpetamist: Kõrgendatud terviseriskiga ametikohtadel, kus töötaja keeldumine ohustab otseselt tema või teiste tervist, konsulteerige tööõiguse spetsialistiga enne lõpetamist. Selliste ametikohtade puhul on võimalik ka töötaja ajutine eemaldamine sellelt töölt - see on sageli parem lahendus kui kohe lepingu lõpetamine.
Kuidas keeldumiseni mitte jõuda
Parim viis keeldumisega tegeleda on ennetada seda.
Selgitage tervisekontrolli eesmärki juba tööle võtmisel. Kui töötaja teab esimesest tööpäevast, miks tervisekontroll toimub ja mida tulemustest tööandjale edastatakse, on keeldumisi märkimisväärselt vähem.
Korraldage tervisekontroll tööajal tööandja kulul. Töötaja ei tohi tervisekontrolli kulud kanda ise - need on seaduse järgi tööandja kohustus (TTOS § 13¹ lg 6). Kui kontroll toimub tööajal ja töötajal ei ole sellega isiklikku kulu, kaob üks levinuimaid keeldumise põhjusi.
Pakkuge paindlikkust ajastamisel. Kindlaks määratud kellaaeg, mis ei sobi töötajale, on kerge lahendada. Küsige enne broneerimist, millal töötajale sobib, ja leppige kokku ühine aeg.
Teatage kontrollist piisavalt ette. Vähemalt kaks nädalat etteteatamine annab töötajale võimaluse korraldada oma ajakava. Üllatuslik teatis päev enne tekitab vastakseisu.
Näidiskiri töötajale keeldumise korral
Järgmine tekst on lähtepunkt kirjalikuks teateks töötajale, kes on keeldunud tervisekontrollist. Kohandage see oma ettevõtte andmete ja konkreetse olukorraga.
Dokumendid tervisekontrolliga seotud olukordade jaoks
TT24 vormide lehelt leiate keeldumise protokolli näidise, kirjaliku hoiatuse näidise ja muud vajalikud dokumendid - kõik kohandatavad oma ettevõtte andmetega.
Korduma kippuvad küsimused
Kas tervisekontroll on töötajale kohustuslik?
Jah. TTOS § 14 lg 1 p 4 alusel on töötaja kohustatud osalema tööandja poolt korraldatud tervisekontrollis. See kohustus kehtib töötajatele, kelle töö hõlmab tervistkahjustavaid tegureid. Keeldumine on seaduse rikkumine, millele tööandja võib reageerida distsiplinaarmeetmetega.
Mida teha, kui töötaja keeldub tervisekontrollist?
Tööandja peab keeldumise kirjalikult dokumenteerima, töötajale selgitama kohustust viidetega TTOS § 14 lg 1 p 4-le ja määrama uue tähtaja kirjaliku hoiatusega. Kui töötaja keeldub korduvalt, on alus distsiplinaarkaristuseks. Keeldumise protokolli näidise leiate tt24.ee/vormid/ lehelt.
Kas töötajat saab tervisekontrolli sundida?
Füüsiliselt sundida ei saa. Tööandja ei tohi töötajat füüsiliselt tervisekontrolli toimetada. Keeldumine on aga töötaja seadusliku kohustuse rikkumine (TTOS § 14 lg 1 p 4), millele tööandja saab reageerida distsiplinaarmeetmetega kuni töölepingu lõpetamiseni töölepingu seaduse § 88 lg 1 p 3 alusel.
Millal saab tööandja lõpetada töölepingu tervisekontrollist keeldumise tõttu?
Tööleping on lubatud lõpetada töölepingu seaduse § 88 lg 1 p 3 alusel, kui töötaja on korduvalt ja oluliselt rikkunud töölepingust tulenevaid kohustusi. Enne lõpetamist peab tööandja olema kirjalikult hoiatanud, andnud tähtaja olukorra parandamiseks ja dokumenteerinud vähemalt kaks eraldi keeldumist. Ühekordne keeldumine ei anna üldjuhul alust kohe lõpetada.
Kuidas dokumenteerida töötaja keeldumine tervisekontrollist?
Dokument peab sisaldama kuupäeva ja kellaaega, töötaja nime ja ametikohta, tervisekontrolli broneeritud aja, töötaja keeldumise sisu, tööandja selgituse kohustuse kohta ja uue tähtaja. Dokument tuleb töötajale esitada allkirjastamiseks. Kui töötaja keeldub allkirjastamast, märgitakse see samuti kirjalikult ning lisatakse tunnistaja allkiri. Näidisvorm on saadaval tt24.ee/vormid/ lehel.
Kas tööandja peab Tööinspektsiooni teavitama, kui töötaja keeldub tervisekontrollist?
Seadus ei nõua Tööinspektsiooni teavitamist töötaja keeldumise korral. Teavitamine on siiski mõistlik, kui tegemist on ametikohtadega, kus tervisekontroll on kohustuslik kõrge terviseriskide tõttu ja töötaja keeldumine kujutab ohtu tema enda või teiste tervisele. Inspektsioon saab sel juhul anda nõu konkreetseks toimimiseks.
Järgmine samm: kontrollige oma tervisekaitsekorraldust
TT24 enesekontroll näitab, millised töötervishoiu kohustused on täidetud ja millised vajavad tähelepanu - vastake 10 küsimusele, saate selge pildi.